4 ВВЕДЕНИЕ
Концепция реформы Вооруженных сил, разработанная Генеральным штабом и обнародованная Министром обороны России, включает, как известно, три главных направления.
1. Сохранение и повышение боеготовности и боеспособности Вооруженных сил за счет оптимизации их структуры, состава и численности.
2. Подъем качественного уровня, технической оснащенности подготовки и обеспечения Вооруженных сил.
3. Повышение социального статуса военнослужащих. [3]
В данной работе не стоит задача исследования организационно-штатных и социальных вопросов. Но по второму направлению проанализирован и разработан вариант решения проблемы на примере специальной подготовки матросов в учебных отрядах и школах ВМФ.
В условиях сокращения Вооруженных сил Российской Федерации и изменения порядка их комплектования перед командованием ВМФ рано или поздно встанет вопрос о подготовке младших специалистов для кораблей ВМФ. Наборы из запаса матросов и старшин по контракту непосредственно командирами кораблей пока успехом не увенчались. Главные причины этого заключаются в следующем.
1. Объективные причины, затрудняющие набор специалистов по контракту. В приморских городах проживают запасники преимущественно с сухопутными ВУС, родственную специальность для которых на кораблях подобрать не так просто. Для проведения наборов на контракт в других регионах необходимо решение социальных, правовых и многих других проблем. В свою очередь, без существенных капиталовложений данные проблемы решены быть не могут. Исходя из требования Президента России выделять на военные расходы не более 3,5 % валового нацио-
5
нального продукта, таких вложений в ближайшем будущем ожидать не приходится.
2. Объективные причины, затрудняющие подготовку специалистов . В условиях боевого корабля, с постоянной чрезмерной загруженностью офицеров (именно тех людей, кто может и должен учить матросов), процесс подготовки специалиста растягивается на долгие месяцы.
3. Субъективные причины, затрудняющие подготовку специалистов. Отдавая должное знаниям и заслугам корабельных
ф) офицеров, не будем забывать, что они никогда педагогике не
обучались, представление о методике проведения тех или иных форм и видов занятий имеют не достаточно четкое. К тому же уровень образования и общей подготовки призывников снижается с каждым призывом. Поэтому обучать матросов лучше опытным преподавателям на хорошей материально-технической базе (в
: учебных отрядах и школах ВМФ).
\ Для этого учебные отряды и школы ВМФ, необходимо реформи-
ровать, отделить от несвойственных им функций, а также пересмотреть их организацию и обеспечение, мотивацию успешной деятельности преподавателей. Организационные вопросы реформирования системы военного образования в настоящей работе не рассматриваются. В компетенции обучающего состава остаются вопросы совершенствования учебно-воспитательного процесса. Необходимо отметить, что этот путь не требует дополнительных материальных затрат и поэтому в современных условиях остается единственным возможным для повышения качества подготовки специалистов. Одним из важнейших шагов в этом направлении должно стать формирование научно-обоснованной методики разработки программ специальной подготовки, отвечающих требованиям не только сегодняшнего дня, но и перспективам развития флота.
Педагогической наукой накоплены значительные теоретические знания и практический опыт по совершенствованию подготовки в области дидактики (СИ. Архангельский, Ю.К. Бабанский, В. П.
Давьщов, А.В. Петровский и др.), теории воспитания (Г.А. Ильина, Н.В. Кузьмина, М.У. Пискунов, Г.И. Щукина и др.), теории программированного обучения (А.И. Берг, В.П. Беспалько, П.Я. Гальперин, А.Н. Леонтьев, Н.Ф. Талызина и др.).
Проблеме совершенствования подготовки офицеров ВМФ посвящены труды известных военных ученых - А.В. Барабанщикова, В. И. Бегуна, К. К. Лоптина, В.Н. Наумова, А.Н. Печникова, В.Я. Слепова и др. Эти работы направлены на совершенствование подготовки командиров кораблей, вахтенных офицеров, штурманов, гидрографов.
Тем не менее главной движущей силой на корабле как считал адмирал СО. Макаров является матрос, как специалист непосредственно эксплуатирующий и обслуживающий боевую и вспомогательную технику на корабле [86]. Но наука, проблеме совершенствования подготовки матросов - младших специалистов ВМФ, внимания не уделяла до сегодняшнего дня.
Восполнение данного пробела и составляет главную актуальность рассматриваемой темы. Кроме того актуальность темы исследования определяется:
1) повышением требований к уровню подготовки матросов, обусловленных характером современных боевых действий кораблей/
2) необходимостью совершенствования подготовки матросов в учебных отрядах и школах ВМФ, являющихся немногочисленными специализированными учебными заведениями по подготовке младших специалистов для кораблей ВМФ России/
3) необходимостью перестройки системы обучения в связи с изменением порядка комплектования Вооруженных Сил с призывного на контрактный, переход на который был объявлен Президентом России с 2000 года/
4) отсутствием четкой регламентации планирования учебно-воспитательного процесса в учебных отрядах и школах ВМФ, что в свою очередь затрудняет работу учебных отделов при составлении расписаний занятий (планировщики вынуждены исходить не
7
из стройной системы подготовки конкретных специалистов, а руководствоваться субъективными представлениями об этих специалистах) .
Актуальная научная задача, которой посвящена настоящая работа, состоит в разрешении выявленных в ходе выполнения исследования противоречий:
- между эмпирическим подходом при определении содержания учебных дисциплин и кругом обязанностей младшего специалиста на корабле, то есть между содержанием подготовки и потребностями флота;
- между наличием разрозненных программ подготовки, использующихся на различных этапах обучения, и необходимостью иметь стройную систему подготовки специалиста;
- между директивным распределением учебного времени и фактической потребностью времени на изучение и отработку отдельных вопросов;
- между имеемым и требуемым уровнем обеспечения школ младших специалистов вооружением и техническими средствами, обслуживаемыми матросами на кораблях;
- между имеемым и необходимым исходным уровнем подготовки курсантов для овладения флотской специальностью.
Целью исследования является обоснование методики разработки целесообразной программы специальной подготовки младших специалистов ВМФ.
Объектом исследования определен учебно-воспитательный процесс подготовки матросов по военно-учетным специальностям в школах младших специалистов ВМФ.
Предметом исследования являются методы разработки программ специальной подготовки.
В качестве гипотезы исследования выдвинуто предположение о том, что подготовленность матросов по военно-учетным специальностям можно довести до уровня, соответствующего потребностям корабельной службы, если разработать и внедрить в учебных от-
i 8
: рядах и школах ВМФ оптимальные по содержанию и научно обосно-
¦ Щ ванные по времени программы специальной подготовки.
Для достижения цели и проверки гипотезы исследования поставлены и решены следующие задачи:
1. Обоснование методики разработки программы специальной подготовки матросов по военно-учетным специальностям в учебных отрядах и школах ВМФ, включающей обоснование методов разработки содержания, распределения времени на теоретическую и практическую подготовку, а также структурно-логических схем программы.
2. Разработка программы специальной подготовки младших специалистов ВМФ.
Новизна данной работы заключается в том, что:
1) впервые разработана методика обоснования содержания подготовки в учебных отрядах для младших специалистов военно-морского флота на основе анализа круга их обязанностей и заведования по предназначенной должности;
2) впервые обосновано содержание подготовки корабельных младших специалистов на базе деятельностного подхода с применением научных методов исследования и с учетом мнений флота;
3) впервые научно обоснован метод распределения учебного w) времени подготовки младших специалистов исходя из реальных
потребностей для выработки устойчивых умений при проведении расчетов, графических работ и обслуживании приборов;
4) впервые разработаны структурно-логические схемы обучения с целью выработки целостной модели подготовки младших специалистов.
Методы исследования: логико-аналитический, изучение и обобщение педагогического опыта, экспертные оценки, наблюдение, анкетирование, тестирование, рейтинг и математическая статистика (ранговой корреляции, построения доверительных интервалов, сравнения средних и дисперсий, регрессионный и * корреляционный анализ). Статистическая обработка данных вы-
9
полнена на ПЭВМ с применением пакета прикладных программ STATGRAPHICS.
Цель, гипотеза и задачи исследования определили структуру и содержание диссертации. Диссертация по своей структуре состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений, изданных отдельной книгой.
В первой главе проведен анализ требований руководящих документов по специальной подготовке матросов, анализ существующих программ специальной подготовки младших специалистов военно-морского флота России, а также анализ уровня специальной подготовки матросов на примере выпускников в/ч 59075.
Во второй главе обоснована методика разработки программы специальной подготовки младших специалистов ВМФ в целом, включающая методы: разработки содержания программы, распределения времени по темам разделов программы, распределения времени на практические вопросы в программе подготовки курсантов и разработки структурно-логических схем программы специальной подготовки младших специалистов ВМФ.
В третьей главе разработаны: квалификационные требования к младшим специалистам ВМФ, содержание учебной программы специальной подготовки, структурно-логические схемы программы специальной подготовки на примере ВУС - 302, а также оценена эффективность выполненного исследования.
В заключении отражены основные научные результаты и практические выводы проведенного исследования.
На защиту выносятся следующие научные результаты проведенного исследования:
- методика разработки программы специальной подготовки младших специалистов в учебных отрядах и школах ВМФ;
- программа специальной подготовки младших специалистов ВМФ на примере ВУС - 302 (рулевые - сигнальщики ПЛ).
10
Теоретическая значимость работы состоит в формировании ф научных положений подготовки младших специалистов для кораблей ВМФ России.
Практическая ценность диссертации заключается в доведении полученных научных результатов до конкретных практических рекомендаций и реализации в учебном процессе в войсковых частях 59075 и 99343.
Достоверность полученных научных результатов обеспечена системным подходом к описанию и изучению объекта исследования, корректным и обоснованным применением апробированных методов исследования, принятой логикой проведения исследования, репрезентативностью данных.
Научные результаты исследования реализованы:
1) в учебном пособии "Сборник задач для младших специалистов ВМФ" ;
2) в учебно-методическом пособии "Планирование учебного процесса";
3) в учебной программе специальной подготовки ВУС - 302 (рулевые - сигнальщики ПЛ);
4) в учебной программе специальной подготовки ВУС - 503 (специалисты радиолокационных станций (комплексов) наблюде-
ф) ния за ближней воздушной и надводной обстановкой ПЛ);
5) при выполнении трех научно-исследовательских работ;
6) в учебном процессе при подготовке младших специалистов в в/ч 59075 по ВУС - 302 и 503;
7) в системе занятий по специальности в/ч 99343.
Научные результаты исследования апробированы.
Теоретические положения и практические рекомендации апробировались диссертантом в течение всего времени выполнения исследования. Основные научные положения докладывались соискателем на научно-практической конференции wАктуальные проблемы повышения качества обучения и подготовки курсантов к
*• выполнению обязанностей по первичной офицерской должности",
11
Санкт-Петербург, ВВМУ имени М.В. Фрунзе, декабрь 1997 года; на Всероссийской научно-практической конференции "200 лет служения России", Санкт-Петербург, ВВМИУ имени Ф.Э. Дзержинского, апрель 1998 года; на 10 Межвузовской научно-технической конференции, г. Петродворец, ВМИРЭ им А.С. Попова, февраль 1999 года.
Научные результаты исследования внедрены в учебный процесс в/ч 59075 и 99343., что подтверждается актами внедрения.
Основные научные результаты опубликованы в 16 работах, из них: 1 учебное пособие, 1 учебно-методическое пособие, 11 статей и тезисов докладов на конференциях, использованы в 3 отчетах по НИР под шифрами ЛЛ Прожектор-1" и "Прожектор-2" и НИР-7116.
Объем диссертации - 154 страницы, объем приложений - 77 страниц. Диссертация содержит 29 рисунков и 30 таблиц. Список литературы включает 152 наименований.
12
ГЛАВА 1.
АНАЛИЗ СООТВЕТСТВИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОГРАММ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ МЛАДШИХ СПЕЦИАЛИСТОВ ВМФ ТРЕБОВАНИЯМ ФЛОТА
Анализ существующих программ выполнен совместно с анализом руководящих документов. Для разработки программы используется целый ряд руководящих документов, не рассмотрев которые невозможно сделать корректных выводов, как относительно ее содержания, так и соответствия этого содержания требованиям, предъявляемым к выпускникам учебных отрядов и школ ВМФ. Учебно-воспитательный процесс регламентируется не только программой (или несколькими программами). Существуют также руководящие документы организационной и организационно-методической направленности, которые и определяют все остальные грани процесса подготовки специалиста. Исходя из вышесказанного в главе 1 проанализированы требования руководящих документов по организации и методике специальной подготовки матросов, затем выполнен анализ собственно программ специальной подготовки, а также проанализирована их эффективность на примере одной из существующих программ.
1.1. Анализ требований руководящих документов по специальной подготовке матросов военно-морского флота России
"Положение об учебных отрядах и школах ВМФ", введенное в действие приказом № 100 от 30 апреля 1991 года Главнокомандующего ВМФ, гласит: "Основными руководящими документами, определяющими планирование, организацию и содержание подготовки специалистов в учебных отрядах, являются:
а) настоящее положение;
б) учебные планы;
13
в) перечень наименований специальностей, профилей подготовки и образцов материальной части, подлежащих изучению младшими специалистами в учебных отрядах и школах ВМФ;
г) программы подготовки специалистов;
д) план подготовки специалистов в учебных отрядах и школах ВМФ." [9]
Проанализируем эти руководящие документы в той же последовательности .
"Положение об учебных отрядах и школах ВМФ", в дальнейшем именуемое Положение, содержит 8 глав:
1 глава ("Общие положения") определяет: 1) предназначение учебных отрядов и школ ВМФ; 2) главные задачи учебных отрядов и школ ВМФ; 3) руководящие принципы учебных отрядов и школ ВМФ; 4) структуру учебных отрядов и школ ВМФ, подразделение военнослужащих на постоянный и переменный состав; 5) количество курсантов во взводе; 6) основные руководящие документы для учебных отрядов и школ ВМФ, кто их разрабатывает, утверждает и до кого доводит.
2 глава ("Постоянный состав учебных отрядов и школ ВМФ") регламентирует: 1) требования к кандидатам на должности постоянного состава учебных отрядов и школ ВМФ; 2) обязанности должностных лиц, начиная с командира учебного отряда и заканчивая начальниками кабинетов и учебных полигонов.
3 глава ("Переменный состав учебных отрядов и школ ВМФ") указывает: 1) кто относится к переменному составу учебных отрядов; 2) порядок приведения к присяге курсантов; 3) порядок отчисления курсантов из учебных отрядов и школ ВМФ.
4 глава ("Учебно-воспитательный процесс") освещает.
I. "Планирование учебно-воспитательного процесса в учебных отрядах осуществляется под руководством учебных отделов. На период обучения составляются следующие документы: 1) планы-календари подготовки специалистов; 2) график использования кабинетов, учебных мастерских; 3) расписание за-
14
нятий; 4) график несения внутренней и караульной службы и выполнения хозяйственных работ/ 5) график контроля за деятельностью обучающего состава" [9].
План-календарь - единственный документ, который определяет порядок подготовки специалистов, начиная с первого дня общевойсковой программы и заканчивая выпускными экзаменами: "Планы - календари являются основным руководящим документом преподавателя, определяющим содержание и организацию подготовки курсантов. Планы-календари разрабатываются учебным отделом для каждого учебного взвода на весь период обучения и должны предусматривать: 1) методически правильную последовательность прохождения всех разделов программ; 2) порядок использования учебных кабинетов, мастерских, полигонов, аэродромов и учебно-наглядных пособий; 3) проведение уроков-экскурсий на корабли и в войсковые части, учебных вахт, просмотр учебных кинофильмов" [9].
II. "Основными видами учебных занятий в учебных отрядах являются: уроки, практические занятия, практические работы, тренировки, самостоятельная подготовка" [9].
III. С какими целями проводятся названные виды учебных занятий.
IV. Организацию и последовательность сдачи выпускных экзаменов.
V. Назначение, виды и организацию контроля за учебно-воспитательным процессом.
5 глава ("Методическая работа") гласит:
I. "Методическая работа в учебных отрядах является составной частью учебно-воспитательного процесса и одним из основных видов деятельности командования и командно-обучающего состава" [9].
II. "Основными формами методической работы являются: 1) учебно-методические сборы; 2) методические совещания; 3) методические инструктажи; 4) показные занятия; 5) групповые
15
и взаимные посещения занятий/ б) самостоятельная методиче- екая работа" [9].
6 глава ("Учебно-материальная база") определяет: 1) что входит в это понятие/ 2)что она должна обеспечивать/ 3) чем и как обеспечиваются учебных отряды.
7 глава ("Повышение квалификации обучающего состава") предписывает: "Повышение квалификации обучающего состава осуществляется: при проведении всех видов учебной, методической и воспитательной работы/ в процессе разработки учебно-методических материалов и самостоятельной работы по совер- шенствованию политических, военных и специальных знании/ в системе командирской и специальной подготовки, а также на курсах повышения квалификации преподавательского состава при высших военно-морских учебных заведениях" [9].
8 глава ("Учебно-методическая документация") приводит перечень учебно-методической документации, которая должна вестись :1) в учебном отряде/ 2) в школе/ 3) в роте; 4) во взводе; 5) в учебном кабинете.
Положение в целом освещает обязанности должностных лиц учебных отрядов и школ ВМФ, регламентирует учебный процесс и контроль за его проведением, т.е. является исключительно орга- низационным документом. Из педагогической деятельности обучающего состава Положение поверхностно касается учебной и методической работы преподавателей, затрагивая лишь организационный аспект, и даже не упоминает о научной работе, что в свою очередь не побуждает к повышению методического мастерства преподавательского состава. Рассматривая виды и формы учебных занятий в учебных отрядах, не детализирует порядок их подготовки и проведения, т.е. не ставит задач по достижению учебных целей. Это предоставляет больше свободы для деятельности работающих педагогов, развязывает им руки в выборе форм и методов проведения занятий, совершенствовании собственных знаний и навыков. Такое Положение предназначено для опытных преподавателей, ко-
16 торые выработали свои приемы и методы обучения и воспитания
л курсантов, и продолжают дальнейшее совершенствование своего
методического мастерства. В системе учебных отрядов таких преподавателей единицы. В основном приходят профессионалы корабельной службы, не имеющие в запасе знаний по методике преподавания. Они нуждаются в официальном источнике основ теории обучения и воспитания курсантов.
Попытка совершенствования Положения была предпринята в "Руководстве по организации учебно-воспитательного процесса в учебных воинских частях военно-морского флота". Данное Руководство "... определяет организацию и содержание учебно-воспитательного процесса в учебных воинских частях военно-морского флота" [13], ставит задачи всем участникам процесса подготовки младших специалистов и опирается на научность этого процесса.
Но Руководство не просто дополняет Положение. В ряде статей оно не только устраняет пробелы, незаполненные Поло-* жением, но и вступает в противоречие с последним. В Руководстве, утвержденном Заместителем Главнокомандующего военно-морского флота по боевой подготовке - начальником Управления боевой подготовки ВМФ содержится следующее указание: "С из-
ф) данием настоящего Руководства утрачивают силу: ... ст. 24,
главы 4, 5, 7, 8 и приложение 1 к Приказу Главнокомандующего ВМФ № 100 1991 г." Но, так как Заместитель Главнокомандующего не имеет права отменять Приказ Главнокомандующего, то и само Руководство оказалось неправомочно.
Следующим в перечне Положения руководящим документом' обозначены Учебные планы. Их разрабатывает Отдел подготовки и комплектования Главного штаба ВМФ. Выписка из Учебного плана для специалистов, обучаемых в течении пяти месяцев, приведена в Приложении-1.
Кроме этого Учебный план содержит примечания. В них
t рассматриваются следующие вопросы.
17
1. Расчет времени на учебный день и учебную неделю.
2. Перечень военно-учетных специальностей, срок обучения по которым .установлен 5 месяцев.
3. Кому разрешается вносить корректуру в учебные планы.
4. Как разрешается изменять учебное время, отводимое на наряды, в связи с сокращением количества личного состава.
Анализируя данный документ, приходим к следующим выводам:
1) виды подготовки представлены в нем по порядку убывания значимости (по мнению авторов Учебного плана) и не взаи-. мосвязаны между собой;
2) занятия по программе специальной подготовки начинают проводиться еще в период общевойсковой подготовки, очевидно с целью разъяснения матросам чем они будут заниматься на кораблях военно-морского флота России, а также дать понятие об их будущей специальности;
3) занятия по военно-морской подготовке проводятся только в период специальной подготовки, что в свою очередь противоречит предыдущему еыводу (нельзя вести речь о флотской специальности, даже в чисто ознакомительном плане, не, объяснив человеку, что из себя представляет корабль, не дав понятия корабельной организации, не ознакомив его с элемен- тарными требованиями Корабельного устава ВМФ);
4) часть занятий общевойсковой подготовки продолжают проводиться в период специальной подготовки, в частности это строевая и физическая подготовка, которые проводятся в течении всего срока военной службы;
5) наряды на службу являются не только вынужденной необходимостью, как и в любой другой воинской части, но и видом подготовки к дальнейшей службе;
6) содержание и форма данного документа свидетельствуют о его предназначении: директивно установить бюджет времени по видам подготовки младших специалистов, т.е. дать исходные дан- ные по расчасовке для составления Учебных программ.